國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上透露，“十五五”末我國(guó)人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破10萬(wàn)億元大關(guān)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要破解算力、算法、數(shù)據(jù)三大核心要素的協(xié)同瓶頸，構(gòu)建“算力為基、算法為核、數(shù)據(jù)為翼”的深度融合體系，推動(dòng)數(shù)智化能力真正滲透至實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)智化發(fā)展已形成顯著規(guī)模優(yōu)勢(shì)。截至2025年6月，全國(guó)計(jì)算設(shè)備算力總規(guī)模達(dá)962EFlops，其中智能算力占比超過(guò)80%；2024年數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量突破40澤字節(jié)，通用大模型技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速迭代。然而，算力供需錯(cuò)配、算法重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)流通受阻等問(wèn)題仍制約著人工智能的規(guī)模化落地，三大要素的協(xié)同效應(yīng)尚未充分釋放。

算力作為數(shù)智化發(fā)展的基石，需重構(gòu)適配協(xié)同的供給體系。未來(lái)將推動(dòng)算力建設(shè)從“以建為主”轉(zhuǎn)向“建運(yùn)并重、普惠賦能”，通過(guò)統(tǒng)籌全國(guó)一體化算力網(wǎng)與算電協(xié)同布局，完善跨區(qū)域彈性調(diào)度機(jī)制，使算力成為可靈活獲取的公共資源。此舉既能滿足大模型訓(xùn)練和跨行業(yè)數(shù)據(jù)處理需求，又能通過(guò)邊緣算力布局降低農(nóng)業(yè)、中小制造企業(yè)的使用門(mén)檻，為算法落地和數(shù)據(jù)應(yīng)用打通底層通道。

算法作為連接算力與數(shù)據(jù)的核心樞紐，需以場(chǎng)景為紐帶構(gòu)建價(jià)值鏈路。行業(yè)正從“大煉模型”向“用好模型”轉(zhuǎn)型，需統(tǒng)籌通用大模型與行業(yè)專用模型發(fā)展，避免低水平重復(fù)研發(fā)。以田間車間的真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景為錨點(diǎn)，形成“場(chǎng)景數(shù)據(jù)反哺算法迭代、普惠算力支撐輕量化部署”的良性循環(huán)，使算法真正適配工業(yè)產(chǎn)線運(yùn)維、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)種植等需求，成為釋放算力價(jià)值、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵載體。

數(shù)據(jù)作為數(shù)智化發(fā)展的翅膀，需通過(guò)合規(guī)流通激活協(xié)同源頭。以全國(guó)數(shù)據(jù)資源“一本賬”為抓手，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)體系建設(shè)、基礎(chǔ)制度完善與安全合規(guī)治理，推動(dòng)實(shí)體領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)共享流通。此舉將加速數(shù)據(jù)從沉睡資源向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化，形成“數(shù)據(jù)反哺算法、算法驅(qū)動(dòng)算力、算力激活數(shù)據(jù)”的閉環(huán)，為要素協(xié)同注入內(nèi)生動(dòng)力。

三大要素的深度協(xié)同，將為“人工智能+”行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。通過(guò)聚焦農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以協(xié)同化要素供給打造一體化解決方案，可切實(shí)將協(xié)同優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)際成效。當(dāng)前，“十五五”時(shí)期已成為我國(guó)數(shù)智化發(fā)展布局成勢(shì)的關(guān)鍵窗口期，統(tǒng)籌三大要素協(xié)同發(fā)展，既是筑牢數(shù)智化底座的必然要求，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占全球科技革命先機(jī)的關(guān)鍵支撐。