美國聯邦通信委員會（FCC）主席布倫丹·卡爾于近日提出一項重要提案，旨在為“奇異太空項目”提供充足的頻譜資源支持。該提案聚焦于滿足軌道實驗室、在軌衛星維修、商業空間站等新興太空業務的遙測、跟蹤與指令（TT&C）功能需求，計劃通過釋放更多頻譜資源來推動相關技術發展。若提案在FCC月度會議上獲得全委會投票通過，FCC將從厘清現有監管規則和劃分新頻譜兩大方向入手，啟動正式程序以滿足行業需求。
為細化具體規則，FCC同步發布了《擬議規則制定通知》（NPRM，案號SB Docket No.26-54）。在現有監管規則優化方面，FCC擬將頻譜“搭便車”行為納入規范，允許新興航天器在特定條件下復用已授權航天器的頻段資源。同時，新興航天器可在衛星固定業務頻段內，以“無保護、不對現有用戶造成干擾”為原則，獨立開展TT&C操作。FCC還就這一原則是否適用于衛星移動業務和衛星廣播業務頻段公開征求意見。TT&C的定義將進一步擴展，涵蓋航天器交會、對接等機動過程中的視頻及數據下行鏈路。
在新頻譜劃分方面，FCC將重點推進S頻段2320-2345MHz（25MHz帶寬）的分配工作。該頻段擬新增空間操作業務（SOS）的地對空方向次級分配，并允許其獨占方美國衛星廣播公司（SiriusXM）向持有地面站牌照的機構租賃頻譜。租賃方需完成與SiriusXM的協調與認證程序，并取得FCC頒發的地面站牌照。FCC還在探討將這一分配與租賃框架擴展至SiriusXM持有的2315-2320MHz、2345-2350MHz頻段，以及AT&T持有的2305-2315MHz、2350-2360MHz頻段。相關使用需根據實際情況與航空遙測業務、NASA戈德斯通射電天文臺完成協調。
FCC計劃授權已獲許可的衛星運營商利用現有衛星及星間鏈路，為新興航天器提供TT&C及數據上下行服務，且無需額外申請牌照修改。這一舉措旨在簡化流程、降低行業準入門檻。該提案是FCC“太空頻譜充足戰略”的延續，此前FCC已啟動程序釋放超過20000MHz頻譜用于傳統太空互聯服務，并對太空通信許可與監管框架展開全面審查。
