近日,國家檔案局辦公室正式發(fā)布《關(guān)于推進人工智能在檔案行業(yè)應用的指導意見》,明確提出將穩(wěn)妥有序推動人工智能技術(shù)與檔案業(yè)務的深度融合,為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。該文件針對技術(shù)應用、安全保障、資源統(tǒng)籌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出系統(tǒng)性要求,旨在通過智能化手段提升檔案管理效率與服務水平。
在應用場景拓展方面,文件強調(diào)要覆蓋檔案工作全流程,重點推進智能化接收檢查、編研開發(fā)、數(shù)據(jù)脫敏、專題庫建設等11類典型場景。例如,通過深度學習技術(shù)實現(xiàn)音像檔案自動修復,利用知識圖譜構(gòu)建檔案檢索系統(tǒng),并探索大模型在開放審核、知識服務等領(lǐng)域的應用潛力。同時,鼓勵各地檔案部門結(jié)合實際需求開辟新場景,形成差異化創(chuàng)新路徑。
針對算力基礎設施布局,文件提出"共建共用"原則,支持有條件的地區(qū)建設區(qū)域智能算力平臺,優(yōu)先使用檔案系統(tǒng)自建算力資源。明確要求檔案數(shù)字資源總庫不得部署于非自建平臺,并建立算力使用安全評估機制,對業(yè)務范圍與數(shù)據(jù)類型實施分類管理。這一舉措旨在平衡技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)安全,防范外部算力服務帶來的潛在風險。
算法安全監(jiān)管成為重要著力點。文件要求建立全生命周期風險防控體系,包括上線前安全評估、使用中動態(tài)監(jiān)測、倫理風險預判等環(huán)節(jié)。特別強調(diào)需防范算法后門、數(shù)據(jù)污染等新型威脅,對生成式人工智能可能產(chǎn)生的虛假信息制定應急預案。檔案部門在使用第三方算法時須嚴格審查備案情況,確保技術(shù)工具符合國家安全標準。
在安全管理體系構(gòu)建上,文件明確"三權(quán)分立"原則:技術(shù)研發(fā)權(quán)、模型訓練權(quán)、場景應用權(quán)需分離管控。要求建立數(shù)據(jù)權(quán)限動態(tài)管理機制,通過定期復核訪問記錄、技術(shù)加密等手段防止非授權(quán)操作。對于涉及國家秘密的檔案數(shù)據(jù),須采用國產(chǎn)加密算法與專用傳輸通道,確保全鏈條安全可控。
為保障實施效果,文件提出三項支撐措施:一是建立跨部門協(xié)調(diào)機制,將人工智能應用納入檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是設立專項科研課題,聯(lián)合高校、企業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù);三是構(gòu)建"制度+標準"雙體系,制定數(shù)據(jù)采集、模型評估等20余項行業(yè)標準。特別強調(diào)要避免重復建設,鼓勵通過業(yè)務知識賦能實現(xiàn)大模型能力復用,嚴格控制運維成本。
該文件明確劃定應用紅線:嚴禁以技術(shù)替代人工履職,所有智能化輸出結(jié)果須經(jīng)檔案專業(yè)人員審核確認。要求各級部門建立需求導向的評估機制,優(yōu)先在成熟度高、風險可控的領(lǐng)域開展試點,逐步形成可復制推廣的經(jīng)驗模式。這一規(guī)定體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)業(yè)務規(guī)范的有機統(tǒng)一,為智能化轉(zhuǎn)型劃定安全邊界。











