隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國的迅猛發(fā)展，大量廢舊動力電池即將進入退役高峰期，如何實現(xiàn)規(guī)范化回收利用成為行業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問題。近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合五部門正式發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，標志著我國動力電池回收體系進入全流程規(guī)范化管理新階段，為應對未來規(guī)模化退役挑戰(zhàn)提供了制度保障。

研究機構(gòu)預測顯示，到2030年我國廢舊動力電池年產(chǎn)生量將突破百萬噸規(guī)模。這些退役電池不僅含有鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略資源，其不當處理更可能引發(fā)環(huán)境污染和安全隱患。針對原有管理框架存在的監(jiān)管盲區(qū)，新規(guī)通過提升部門規(guī)章法律效力、廢止2018年溯源管理規(guī)定等舉措，構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、銷售、維修、報廢、回收全周期的監(jiān)管網(wǎng)絡。其中最具突破性的是建立動力電池數(shù)字身份證制度，通過唯一編碼實現(xiàn)從出廠到拆解的全流程信息化追溯，工信部將牽頭搭建專屬信息平臺，為每個電池包生成動態(tài)數(shù)字檔案，破解跨部門協(xié)同監(jiān)管難題。

在規(guī)范市場秩序方面，新規(guī)明確劃定企業(yè)責任邊界，對違規(guī)編碼、拒不回收、非法移交等行為設定具體處罰條款，同時提出綜合利用企業(yè)資質(zhì)新標準。目前全國已建成覆蓋31個省級行政區(qū)的回收網(wǎng)絡，培育148家骨干企業(yè)，金屬回收效率達到國際領(lǐng)先水平。市場監(jiān)管部門同步推進標準體系建設，已發(fā)布近30項國家標準，涵蓋余能檢測、拆解規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并加快研制新標準以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

構(gòu)建可持續(xù)回收生態(tài)需要多方協(xié)同。相關(guān)部門呼吁消費者在購車時主動配合溯源信息登記，報廢車輛時選擇具備資質(zhì)的處理企業(yè)，避免將電池流入非正規(guī)渠道。分析人士指出，新規(guī)通過全鏈條溯源和嚴格監(jiān)管，既能有效遏制"黑作坊"生存空間，又能引導資源向正規(guī)企業(yè)集聚，提升戰(zhàn)略金屬循環(huán)利用率。這種制度設計將倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強技術(shù)協(xié)作，推動退役電池殘值最大化開發(fā)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和"雙碳"目標實現(xiàn)提供重要支撐。