四川金融監管局近日發布批復文件，正式核準簡陽農商銀行對成都雙流誠民村鎮銀行、宣漢誠民村鎮銀行實施吸收合并。根據方案，雙流誠民村鎮銀行將改建為簡陽農商銀行的分支機構，其清產核資后的債權債務由簡陽農商銀行承接；宣漢誠民村鎮銀行所有分支機構則隨法人機構解散同步終止營業，不設立分支機構，債權債務同樣由簡陽農商銀行承接。這種“吸收合并但未全部改建分支機構”的操作模式，在村鎮銀行改革案例中較為罕見。
兩家被合并的村鎮銀行均由A股上市銀行江蘇江陰農商行在四川發起設立。其中，宣漢誠民村鎮銀行成立于2008年，注冊地位于達州市宣漢縣。截至2025年上半年，該行總資產2.99億元，凈資產0.24億元，今年1-6月實現營業收入509.58萬元，凈利潤15.83萬元。另一家被合并的雙流誠民村鎮銀行的具體財務數據未在公開信息中披露。
簡陽農商銀行此次出手收購并非偶然。該行于2015年7月由簡陽市農村信用合作聯社改制成立，現為四川農商聯合銀行直管機構。此前，簡陽農商銀行已吸收合并德陽農商銀行在成都發起設立的新都農信村鎮銀行。通過此次合并，四川農商聯合銀行將在簡陽（成都代管縣級市）、新都區、雙流區形成分支機構布局，間接拓展成都市場。值得注意的是，成都農村信用社早在2010年已脫離四川農信系統，重組為成都農商行，并于2020年完成股權結構調整，回歸國有，目前市區兩級國資合計持股比例達79.58%，成為成都市國資持股比例最高的銀行。
2026年以來，四川村鎮銀行改革動作頻繁。除上述兩起案例外，陜西楊凌農商銀行在巴中市南江縣、平昌縣發起設立的南江農科村鎮銀行、平昌農科村鎮銀行，已于1月5日、1月7日分別被巴中農商銀行吸收合并并退出市場。至此，四川年內已有4家村鎮銀行完成改革。據統計，2025年全省共有13家村鎮銀行退出，其中成都農商銀行收編6家，成為最大接收方。
業內人士分析，村鎮銀行改革加速與監管導向密切相關。近年來，金融監管部門多次強調防范化解中小金融機構風險，推動村鎮銀行結構性重組。通過吸收合并，既能優化區域金融資源布局，又能提升風險抵御能力。以四川為例，改革后的村鎮銀行將納入主發起行或區域性農商銀行的管理體系，在資本補充、科技賦能、風控合規等方面獲得更強支持。
