工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他5個部門近日正式發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，該辦法將于2026年4月1日起正式實施。這一新規(guī)的出臺，旨在應(yīng)對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的廢舊動力電池回收管理挑戰(zhàn)，通過法治化手段規(guī)范行業(yè)秩序。

隨著新能源汽車保有量的持續(xù)增長，動力電池退役問題日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國新能源汽車產(chǎn)銷量均突破1600萬輛，新車銷量中新能源汽車占比超過50%。據(jù)測算，到2030年，我國當(dāng)年產(chǎn)生的廢舊動力電池將超過100萬噸，動力電池規(guī)模化退役階段即將到來。業(yè)內(nèi)專家表示，此時出臺管理辦法恰逢其時，將為行業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。

新規(guī)創(chuàng)新性地提出了"全渠道、全鏈條、全生命周期"的管理思路。在電池生產(chǎn)源頭方面，要求建立覆蓋車輛報廢、換電運營、維修更換等全場景的規(guī)范管理體系。特別引人注目的是"車電一體報廢"制度，明確規(guī)定報廢新能源汽車時動力電池缺失的，將視為車輛缺失，具體認(rèn)定辦法將另行制定。這一規(guī)定有效防止了廢舊動力電池非法流失。

在信息管理方面，管理辦法要求建立全國統(tǒng)一的動力電池溯源信息平臺，實施數(shù)字身份證管理制度。每塊動力電池都將獲得唯一編碼，相關(guān)企業(yè)需按規(guī)定報送信息，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)電池流向全程可追溯。這種全生命周期管理模式，為提升監(jiān)管效能提供了技術(shù)支撐。

為確保制度有效執(zhí)行，管理辦法設(shè)定了嚴(yán)格的處罰措施。對未按規(guī)定交售廢舊動力電池、不履行回收責(zé)任、違反編碼報送要求等行為，監(jiān)管部門可采取責(zé)令改正、警告、罰款等處罰措施，并明確了具體實施主體。這些剛性約束條款，將顯著提升制度的執(zhí)行力和威懾力。