中國航空運輸協會近日宣布，將針對航空公司航班預留座位行為制定新規，以規范行業操作并保障旅客權益。新規草案《公共航空運輸企業航班預留座位規則（征求意見稿）》已面向社會公開征求意見，為期一個月。該草案旨在系統規范經濟艙座位預留的分類、比例、范圍及信息披露等核心環節，覆蓋國內、國際及地區航班。

根據草案內容，航空公司需將經濟艙座位明確劃分為“免費可選座位”和“預留座位”兩類，并提前公布預留座位的釋放時間，避免“最后一刻”才開放選擇。旅客在網絡購票、值機等環節將通過顯著標識獲知免費與付費座位范圍、積分兌換標準、國際航班付費選座價格及預留座位釋放時間等信息。座位圖需用清晰圖標區分“免費可選”“會員可選”“線上不可選”“已選座位”等類別，杜絕信息模糊或誤導。

近年來，旅客對航空公司鎖座行為的投訴頻發。社交平臺上，不少乘客反映購票后發現大量優質座位被鎖定，需額外付費才能解鎖。國際航線因飛行時間長、乘客對舒適度需求更高，鎖座現象尤為普遍，經濟艙前排、靠窗及過道座位加價幅度通常在100元至800元之間。部分航空公司鎖座比例甚至超過60%，僅開放中間或機尾等舒適度較差的座位供免費選擇，嚴重限制了消費者選擇權。

去年11月，江蘇省消保委曾約談國內十家主要航空公司，通報鎖座服務存在的四大問題：優質座位過度鎖定、解鎖機制變相付費、信息披露不透明、解釋缺乏合理性。調查顯示，十家航司經濟艙鎖座比例均值達38.7%，部分航線鎖座范圍高度集中于消費者偏好的座位區域。消保委要求航司在15個工作日內提交整改方案，但問題仍未得到根本解決。

民航業專家指出，航空公司追求經濟效益需以合規為前提。將基礎服務拆分為附加收費項目，雖可能帶來短期收益，但會損害品牌信譽與行業口碑。中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示，若航空公司為多收費而鎖定大量座位，可能侵犯消費者公平交易權。民航業內人士林智杰則建議，航司應平衡消費者選擇權與經營需求，例如整區開放中后艙座位供家庭或團體選擇，同時對緊急出口等優質座位明碼標價或制定透明選座規則。

新規草案的出臺被視為行業規范的重要一步。若最終實施，優質座位過度鎖定、解鎖變相付費等現象將受到明確約束，旅客權益有望得到更有效保障。業內人士呼吁，航司應以此為契機優化服務模式，在提升經營效率的同時，切實維護消費者合法權益。